В Самаре прошел семинар на тему приграничного сотрудничества РФ и РК и роль Самарской области.

29 января 2016 г. в Самаре состоялся международный научно-практический семинар по теме «Гуманитарное сотрудничество в российско-казахстанском приграничье: роль Самарской области». Организаторами мероприятия выступили Фонд «Мастерская евразийских идей»; ИАЦ «Евразия-Поволжье»; Научно-образовательный центр изучения стран СНГ и Балтии ИИМО СГУ имени Н.Г. Чернышевского; Самарский государственный аэрокосмический университет имени С.П. Королева. В мероприятии приняли участие представители академического и экспертного сообщества России и Казахстана.

Открыло семинар выступление эксперта из Астаны, к.и.н., доцента кафедры регионоведения факультета международных отношений, Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева Мармонтовой Таисии Викторовны. Таисия Викторовна отметила, что «интеграционный процесс, который сегодня выстраивается на пространстве Евразии это состоявшийся факт. Находясь между Европой и Азией наша зона может и должна стать передаточным звеном между миром Запада и Востока. Гуманитарное измерение этого процесса – важная составляющая. Практическим вкладом в это измерение является проводимая в Астане в апреле 2016 г.  Первая молодежная евразийская школа, организованная при поддержке фонда Горчакова».

Директор Фонда «Мастерская евразийских идей» Аркадий Артурович Балаян рассказал о существующих практиках в области гуманитарного сотрудничества Саратовской области с Западно-Казахстанской областью РК. 

«Наличие широких связей между странами по образовательной линии, культурной, а также по линии некоммерческих структур, безусловно, ценно с точки зрения интеграции обществ государств», — отметил Аркадий Балаян. В то же время, по словам докладчика, у Самарской области имеется большой потенциал сфере развития гуманитарных связей с приграничьем, который сегодня не в полном объеме реализуется. 

Председатель экспертного совета Фонда «Мастерская евразийских идей» Трофимчук Григорий Павлович отметил, что «Самара всегда была мощным транспортным узлом, этот потенциал нужно использовать сегодня. Необходимо, чтобы бизнес видел для себя преимущества интеграции, и тогда неизбежен экономический рост регионов».

Доцент кафедры экономики и менеджмента ЗКГУ им. М. Утемисова, к.э.н, Примбетова Сауле Чукаевна отметила экономический аспект интеграции, в частности сказав: «Приграничье – это особая зона дружбы. Между Западно-Казахстанской областью и Самарской традиционные торговые связи, сотрудничество в области сельского хозяйства. Области заключили договоры в экономической сфере в 2015 г. Сегодня имеется взаимный интерес между представителями бизнес-структур областей, который динамично растет. Необходимо развивать кооперацию малого и среднего предпринимательства. Все это в комплексе вносит свой вклад в ход евразийской экономической интеграции». Применительно к сотрудничеству Самарской области и Западно-Казахстанской важно, чтобы расширение торгово-экономических связей стало приоритетом. 

Также, отметил докладчик, «актуальным является устранение существующих законодательных барьеров,  затрудняющих развитие сотрудничества, это также касается и всего ЕАЭС. В мире глобализации нужно предлагать свой уникальный продукт, чтобы быть интересным на внешнем рынке», – сказала Сауле Чукаевна.

Эксперт Фонда «Мастерская евразийских идей» к.п.н., политолог Лешуков Владимир Сергеевич особо выделил «необходимость расширения географии проведения Форумов приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном с участием первых лиц двух государств. Организация подобных саммитов в Самаре и Саратове позволила бы вывести диалог о приграничном сотрудничестве регионов с сопредельными казахстанскими территориями на новый уровень в рамках совместных проектов в аграрной, промышленной, культурной и образовательной сферах». 

Профессор кафедры ЮНЕСКО Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, к.п.н. Жолдасбекова Акбота Ниязовна сделала акцент на необходимости наращивания «взаимодействия торгово-промышленных палат по линии регионов РК и РФ и важности вывода данного сотрудничества на приоритетный уровень». «Сегодня важно развивать инвестиционное сотрудничество между Россией и Казахстаном», – отметила эксперт.

Доцент ЗКГУ им. М. Утемисова, к.э.н Тлесова Айгуль Бакытжановна в своем выступлении рассказала о значимости современного развития  межвузовского сотрудничества между Россией и Казахстаном. 

«Приоритетом для казахстанских вузов в укреплении сотрудничества с РФ является создание обширной межуниверситетской сети, которая играет роль важного инструмента в развитии сотрудничества между странами; совместная разработка правил и принципов межвузовского сотрудничества; усовершенствование финансового аспекта взаимодействия; разработка общей системы оценки качества. Межвузовское сотрудничество является обязательным компонентом стратегии развития вузов Казахстана. Пути и формы сотрудничества на межвузовском уровне разнообразны. Евразийская ассоциация является самой перспективной платформой для развития межвузовского сотрудничества и реализации евразийской интеграции в сфере высшего образования», – сказала эксперт.

Директор Межвузовского гуманитарного музейного центра, старший преподаватель кафедры теории и истории журналистики социологического факультета Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева, к.филол.н. Аржанов Алексей Павлович заявил, что «необходим постоянный поиск объединяющих точек между обществами России и Казахстана. К примеру, актуализация историй совместного успеха. Актуальным в данном контексте является организация совместных образовательных мероприятий на уровне школьников, студентов. Нужно работать с молодежью».

Ассистент кафедры всеобщей истории, международных отношений и документоведения Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева Акимов Сергей Викторович отметил актуальность проведения  в рамках культурно-гуманитарного взаимодействия между РФ И РК крупномасштабных проектов, которые позволили бы углублять кооперацию двух обществ, а также противодействовать негативным информационным «вбросам».

Семинар завершился согласованием основных тезисов, прозвучавших в ходе его проведения, и принятием на их основе итоговой Резолюции мероприятия, которая была зачитана модератором семинара Трофимчуком Григорием Павловичем.

РЕЗОЛЮЦИЯ 

Участники научно-практического семинара «Гуманитарное сотрудничество в российско-казахстанском приграничье: роль Самарской области», признавая безусловный приоритет евразийской интеграции как одной из основ внешней политики России и осознавая всю важность оптимизации процесса сотрудничества приграничных регионов РФ с регионами Казахстана, на основе озвученных докладов, решили:

1. Содействовать устранению диспропорций в приграничном сотрудничестве, обеспечить системное раскрытие потенциала в сотрудничестве приграничных административно-территориальных единиц. Расширить географию проведения Форумов приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном с участием первых лиц двух государств. Организация подобных саммитов в Самаре и Саратове позволила бы вывести диалог о приграничном сотрудничестве регионов с сопредельными казахстанскими территориями на новый уровень в рамках совместных проектов в аграрной, промышленной, культурной и образовательной сферах.

2. Максимально диверсифицировать приграничное сотрудничество с использованием механизмов Евразийского экономического союза. Необходимо экспертно обосновывать и реализовывать совместные программы, направленные на диверсификацию экономической составляющей приграничного сотрудничества.

3. Активизировать процесс составления перечня региональных предприятий, заводов, агрокомплексов, которые до 1991 года работали в рамках тесных хозяйственных связей с казахстанскими соседями. В Саратовской области есть такие объекты – Питерский элеватор, Александрово-Гайская нефтебаза. Провести совместную ревизию наших потенциальных экономических коммуникаций для последующего восстановления прежних форм кооперации. Механизмы Евразийского экономического союза, направленные на создание Единого экономического пространства с полной отменой таможенных барьеров, могут играть роль стимулятора возрождения формата совместного хозяйствования на новой основе.

4. Направить в Министерство экономического развития, Министерство финансов РФ, Федеральную налоговую службу и соответствующие структуры Республики Казахстан предложения по обоснованию режима временных налоговых льгот для новых совместных российско-казахстанских предприятий, развивающихся в приграничье с 2015 года. Упомянутая мера позволила бы им в максимально короткие сроки нарастить прибыль и превратиться в устойчивые компании, укрепляющие межгосударственные связи в сфере экономики. Налоговые льготы позволят создать режим особого благоприятствования, позволяющий развиваться в целом евразийскому проекту.

5. Активизировать совместную работу на уровне органов государственной власти и интеграционных структур, направленную на повышение эффективности развития транспортной системы в российско-казахстанском приграничье. На сегодняшний день российско-казахстанская граница обладает недостаточным количеством многополосных дорог, терминалов и контрольно-пропускных пунктов, что является сдерживающим фактором для развития интеграционных процессов.

6. Считаем важным обратить внимание министерств образования РФ и РК на необходимость взять на особый контроль развитие сотрудничества между вузами приграничных регионов. Подписание новых договоров о сотрудничестве с обменными программами для студентов, преподавателей, совместными магистерскими курсами, программами повышения квалификации, облегчения процесса необходимых стажировок позволят значительно увеличит вовлеченность в процесс приграничного сотрудничества молодежи – самой динамичной части общества.

7. Считаем значимым актуализировать проект Федерального закона Российской Федерации «О приграничном сотрудничестве». Также назрела острая необходимость в принятии новой правительственной Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации. Действующая Концепция, утвержденная в 2001 году, не учитывает современных реалий в виде появления Евразийского союза.

8. Направить в Министерство экономического развития России предложения по разработке и утверждению отдельных Программ приграничного сотрудничества в каждом регионе России, граничащем с Казахстаном.

Данные меры будут способствовать интенсификации интеграционных процессов, повышению эффективности евразийской интеграции на постсоветском пространстве. Их последовательная реализация позволит добиться максимальных результатов в строительстве, развитии Евразийского экономического союза.

Мероприятие прошло в рамках реализации социально значимого проекта «Гуманитарное измерение сотрудничества России и Казахстана в контексте евразийской интеграции». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 №79-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание».