В канун католического Рождества Ангела Меркель предложила новый инструмент решения экономических проблем в Европе. По мнению бундесканцлера, единственным путем разрешения сложной экономической обстановки в ЕС может стать создание трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций с США – Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP). Проект союза может быть оформлен уже в текущем году, затем пройти процедуры согласования законодательными органами двух участников. А это значит, что в ближайшие годы у ЕАЭС может появиться торговый конкурент.

Формально TTIP (раннее TAFTA — the Transatlantic Free Trade Area) означает создание зоны свободной торговли. По оценкам экспертов — сторонников союза, объем потребительского рынка TTIP составляет 820 млн человек и на них приходится половина мирового ВВП, а также треть мирового товарооборота. Кроме США и стран Евросоюза в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны — кандидаты в члены ЕС.

Основные цели проекта соглашения: открытие рынка США для европейских компаний, преодоление бюрократических барьеров для компаний при экспорте, создание новых правил для упрощения импорта, экспорта и инвестирования. Неслучайно на саммите G20 в Брисбене премьер-министр Великобритании Джеймс Кэмерон так активно ратовал за TTIP. Кроме этого планируется перезапустить развитие европейской экономики, адаптироваться к новым развивающимся рынкам, создать рабочие места (по подсчетам немецкой политической партии XCC — от 400 тыс. до 1,3 млн рабочих мест в ЕС, и только 200-400 тыс. в Германии), изменить правила международной торговли и многое другое. Не стоит забывать и о намерении американской стороны развивать добычу и поставлять в ЕС сланцевый газ. Видимо, этот пункт в списке плюсов TTIP указать забыли.

По мнению сторонников TTIP, принятие соглашения поможет ЕС уйти от зависимости от российских энергоресурсов, а также смягчить последствия российских контрсанкций. Несмотря на все плюсы, 9 декабря прошлого года в адрес Еврокомиссии поступила петиция противников вступления в Союз, под ней подписались 1,1 млн граждан ЕС против вступления в союз.

TTIP-CETA-TiSA-ISDS

Кроме TTIP на данный момент Европейский союз готовится начать реализовывать в The Comprehensive Economic and Trade Agreement  (CETA), торгово-экономическое соглашение с Канадой, подписанное 26 сентября 2014 года. Стороны до сих пор согласуют текст документа объемом 1,5 тыс. страницах. Заработать CETA может уже в 2016 году. «С первого же дня действия СЕТА будут отменены пошлины на 98% товаров, вовлечённых в двусторонние торговые обмены. Наряду с этим возрастёт взаимная открытость для инвестиций и унифицируются подходы к госрегулированию во всех отраслях экономики. Для ЕС взаимодействие с Канадой служит своего рода подготовкой к переговорам с США о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве», — прокомментировала проект заведующая сектором экономики Канады Института США и Канады РАН Людмила Немова.

В рамках ВТО может начать работу The Trade in Services Agreement (TiSA) — соглашение, предусматривающее либерализацию международного рынка услуг, в частности в банковской и транспортной сферах, а также более полную глобализацию мировой экономики. Проект соглашения попал в поле зрения обычных смертных только после публикации портала Wikileaks летом прошлого года. Отчасти и это стало причиной неприятия проектов TiSA, CETA и TTIP организациями антиглобалистов по всему миру, они даже провели 11 октября прошлого года единый день протеста TTIP-CETA-TiSA. Участниками акции кроме обычных граждан стали фермеры и члены профсоюзов.

Самым распространенным доводом противниковTTIP стало мнение, что соглашение принесет выгоду только крупным корпорациям, так как они получат выход на большие рынки, при этом окажет лишь негативное влияние на малый и средний бизнесы, которые не планировали расширять свое присутствие на чужом рынке.

«Если смотреть на расчеты, которые приводятся, то в целом для ЕС это может дать прирост от 1 до 1,5% ВВП. Есть точка зрения, что ряду европейских стран, например Италии, где большую роль играет малый и средний бизнес, станет легче проникать на американский рынок, чем до заключения TTIP. Сейчас в связи с тем, что существуют таможенные и прочие процедуры, их преодоление скорее по силам крупным корпорациям, для которых введение нового режима мало что изменит, а малому и среднему бизнесу стран Южной Европы это может помочь. Хотя, конечно, это будет связано с повышением конкуренции, поскольку их рынок будет открыт для американского бизнеса», — считает генеральный директор российского совета по международным делам Андрей Кортунов.

Некстати они вспомнили дело французского банка BNP Pariba, который США оштрафовали на сумму около 8-9 млрд долларов в связи с нарушениями режима санкций против Судана, Ирана и Кубы. Таким образом, стало очевидно влияние Соединенных Штатов на банковскую структуру Европы в обход международных судебных инстанций.

Возможно, поэтому правительство Франции высказывается против создания международного арбитража Investor-to-State Dispute Settlement (ISDS) — среди полномочий предполагаемого органа разрешение торговых споров. Однако в Европе по-прежнему предпочитают решать проблемы в торговле силами национальных ведомств.

TTIP может стать рождественским подарком для европейцев

Ангела Меркель видит в принятии соглашения выход из трудной экономической ситуации для граждан Евросоюза, а министр продовольствия и сельского хозяйства Германии Кристиан Шмидт вообще считает, что документ необходимо оформить до конца этого года.

«Подписанный документ должен находиться на праздничном столе в качестве одного из рождественских подарков», — заявил он в декабре прошлого года.

«Исторически сложилось так, что США играют в Германии совершенно особенную роль. Штаты имеют в ФРГ мощное лобби как в политических, так и в бизнес-структурах. Тем не менее в последние 10 лет наблюдается формирование и усиление новых, в том числе политических, структур, ратующих если не за независимый путь для Германии, то как минимум за евро-ориентированность. Собственно, сейчас мы в очередной раз наблюдаем столкновение двух лагерей: проатлантический и проевропейский. К РФ наиболее позитивно всегда относился второй, который стремится к независимости и самостоятельности ЕС в атлантических отношениях», — прокомментировал ситуацию директор Центра политического анализа и информационной безопасности и Берлинского комитета стратегического партнёрства в Евразии Святослав Андрианов.  

Он добавил, что не все в бизнес-среде ЕС поддерживают принятие соглашенияименно в такой форме. «Однако, несмотря на наличие определенных трендов на большую независимость от США находящих свое отражение также и в СМИ, я бы не был настолько оптимистичен. Если и говорить об изменениях в евроатлантических отношениях, то не на ближайшую перспективу», — считает эксперт.

Андрей Кортунов считает, что документ едва ли будет принят в ближайшем будущем. «Сейчас прорывов трудно ожидать, поскольку есть серьезные разногласия по целому ряду позиций, и все понимают, что Европа должна сначала разобраться со своими внутренними проблемами. Но я думаю, над проектом будут работать и в этом направлении продвигаться, хотя быстрых успехов я бы не предполагал», — подчеркивает Кортунов. По его мнению, если соглашение и не сыграет большой роли в отношениях РФ — ЕС или РФ — США в ближайшем будущем, то обязательно скажется в дальнейшем.

«На России это непосредственно не отразится, но в долгосрочном или даже среднесрочном плане это будет вытеснять Россию все больше на обочину мировой экономики. Сейчас идут интеграционные процессы и в Атлантическом, и в Тихоокеанском регионе, а Россия остается вне их. Конечно, у нас есть свои интеграционные планы — ЕАЭС, но по масштабам, по месту в мировой экономике этот проект центральным не является. Поэтому перед Россией, наверное, рано или поздно встанет вопрос: в какой проект встраиваться, и конечно, учитывая нынешние политические сложности, трудно предположить, что это будет либо тихоокеанское, либо атлантическое сотрудничество», — рассказал ЕКЦ эксперт.

Рамиль Сидтиков

Источник: http://eurasiancenter.ru/expert/20150205/1003898870.html