В мае в ЕАЭС было проведено первое слушание в суде союза. ЕКЦ решил поподробнее узнать о деятельности этого нового наднационального органа у председателя суда Александра Федорцова.

Александр, скажите, суд расположен в Белоруссии только до конца срока председательства республики в ЕАЭС или на постоянной основе? Предусмотрено ли создание отделений суда?

Деятельность суда предусмотрена Договором о Евразийском экономическом союзе. Согласно пункту 3 статьи 19 местом пребывания суда союза является город Минск. Таким образом, пребывание суда никак не связано с председательством в ЕАЭС. А создание отделений суда договором не предусмотрено.

Кто назначает председателя? Как выбираются судьи и на какой срок?

Порядок назначения судей предусмотрен пунктом 10 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение №2 к Договору о ЕАЭС). Судьи назначаются на должности Высшим Евразийским экономическим советом по представлению государств-членов. Согласно пункту 8 Статута срок полномочий судьи — девять лет.

В декабре прошлого года на должности судей суда союза от Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации назначены Жолымбет Баишев, Денис Колос, Татьяна Нешатаева, Венера Сейтимова, Александр Федорцов, Константин Чайка. В начале января 2015 года на должности судей от Армении назначены Эрна Айриян, Армен Туманян.

Председатель и его заместитель избираются на должности из состава суда судьями суда и утверждаются Высшим Евразийским экономическим советом. Председателем сейчас являюсь я, Александр Федорцов, а заместителем председателя избран и утвержден Жолымбет Баишев.

Расскажите, пожалуйста, о компетенции суда.

Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора [о Евразийском экономическом союзе], международных договоров в рамках союза и (или) решений органов союза. Государства-члены могут подавать иски о соответствии международного договора в рамках союза или его отдельных положений Договору о ЕАЭС; о соблюдении другим государством-членом Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках союза и (или) решений органов союза, а также отдельных положений указанных международных договоров и (или) решений; о соответствии решения комиссии или его отдельных положений Договору о ЕАЭС, международным договорам в рамках союза и (или) решениям органов союза; об оспаривании действия (бездействия) комиссии.

По заявлению хозяйствующих субъектов мы рассматриваем споры о соответствии решения комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору о ЕАЭС и (или) международным договорам в рамках союза, об оспаривании действия или бездействия комиссии, затрагивающего права и интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государства-члены могут отнести к компетенции суда союза иные споры, разрешение которых судом союза прямо предусмотрено Договором о ЕАЭС, международными договорами в рамках союза, международными договорами союза с третьей стороной или иными международными договорами между государствами-членами.

Вопрос о наличии компетенции суда союза по разрешению спора разрешается судом союза.

Суд союза по заявлению государства-члена или органа союза осуществляет также разъяснение положений Договора о ЕАЭС, международных договоров в рамках союза и решений органов союза.

Суд ЕАЭС - это межгосударственный орган? Или он имеет черты международного коммерческого арбитража?

Нет, Суд ЕАЭС — это международный судебный орган, он не является международным коммерческим арбитражем.

Предусмотрен ли аналог прокуратуры в судебной системе ЕАЭС? Кто будет выступать в качестве «гособвинителя»?

Таких аналогов в суде нет. Одним из принципов судопроизводства в суде союза является принцип состязательности, согласно которому истец обязан обосновывать свои требования, а ответчик вправе представить возражения на заявленные требования.

Какова нормативная база ЕАЭС? Например, таможенный кодекс союза находится в разработке, поэтому на основе каких актов будут рассматривать таможенные споры?

В своей работе суд применяет общепризнанные принципы и нормы международного права, Договор о ЕАЭС, международные договоры в рамках союза и иные международные договоры, участниками которых являются государства — стороны спора, а также решения и распоряжения органов союза. Кроме этого применяется международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

До вступления в силу таможенного кодекса ЕАЭС таможенное регулирование в союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, заключенными в рамках договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Какую юридическую силу будут иметь акты суда ЕАЭС? Обязаны ли будут арбитражные суды стран-участниц принимать их во внимание?

По результатам рассмотрения споров, инициированных государствами, суд выносит решение, которое является обязательным для исполнения сторонами спора. По результатам рассмотрения споров, инициированных хозяйствующими субъектами, Суд выносит решение, которое является обязательным для исполнения комиссией. Это предусмотрено пунктами 99 и 100 Статута Суда Евразийского экономического союза.

На данном этапе развития процессов интеграции не прописано прямых обязательств для судов стран-участниц руководствоваться актами суда союза. Вместе с тем государства-участники, в том числе национальные суды, как и суд союза, заинтересованы в единообразном и правильном применении права союза.

Источник: ЕКЦ