Выступление председателя Правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан Аблая Мырзахметова на площадке СЦКП.  

- По мнению экспертов, для того, чтобы отечественные товаропроизводители смогли стать конкурентоспособными, необходим паритет к российскому рублю 1:5, но тогда в этом случае курс доллара должен подняться до 300 тенге. Насколько верны эти утверждения, и до какой отметки нужно доводить курс доллара к тенге, чтобы отечественные экспортеры смогли увеличить свою конкурентоспособность?

- Стоит отметить, что за пару дней, после проведенной в минувший четверг девальвации, тенге значительно укрепился. В четверг за 1 доллар обменные пункты установили курс - 255 тенге за 1 доллар, сегодня же средневзвешенный курс тенге к доллару США по итогам состоявшихся торгов на Казахстанской фондовой бирже (KASE) составил Т218,61 (-33,86). Объем торгов составил $75 млн.  

- Президент страны запретил поднимать цены на отечественные товары.   Не понесут ли в этом случае предприниматели ущерб, нет ли с их стороны какого-либо недовольства?

- Там, где импорт, понятно, что рост цен будет. Это очевидно, потому что импортёры стоимость валюты перекладывают на цену товара. Но мы, когда готовили совместное с Министерством национальной экономики заявление, говорили о том, что нужно проявлять социальную ответственность, потому что у импортёров есть определённый складской запас, который куплен по старому курсу. И когда на следующий день они пытаются на этом быстро заработать, подняв цены, я думаю, что это недопустимо с точки зрения социальной ответственности.

На сегодня 50% потребительской корзины составляет импорт. Нам серьёзно нужно работать над импортозамещением, но не всего подряд, а именно потребительской корзины. Для этого все условия есть. Это должно быть, как KPI у всех соответствующих министерств. Каждый год надо мониторить, в этом ничего сложного нет. Потребительская корзина состоит на 60% из продовольственных товаров. Из них 43 позиции - это хлеб, мука, рис, гречка, мясо и так далее и 40% - это тарифы», просто нужно взять эти 43 позиции и вести импортозамещение.

- Горно-металлургические предприятия говорят, что ослабление курса тенге поможет им вернуть часть прибыли. Но они ждут структурных реформ, снижения расходов на железнодорожные перевозки, электроэнергию, и со стороны государства им оказываются какие-то меры поддержки.  Но хотелось бы спросить о  другом.  Каковы гарантии, что люди, которые работают на этих крупных предприятиях, не будут уволены? Все мы знаем ситуацию с АО «Арселор Миттал». Как будет решаться этот вопрос?

- Когда мы говорим о структурных реформах, крайне важна последовательность. Сказали о том, что будем снижать долю государства в экономике, давайте пойдем до конца. Крайне важно, чтобы малый и средний бизнес развивался. После того, как принято непростое решение по курсу, важно не обмануть ожидания населения и бизнеса. В ближайшие два-три года нам надо выполнить это.

Он отметил, что данная мера потребует огромных усилий, воли и ответственности правительства и соответствующий госорганов. Если мы объявили, что сделаем демонтаж сложившегося государственного капитализма, то его надо обеспечить, каких бы это нацкомпаний, СПК ни касалось. Мы год назад смотрели: более 7 тысяч всяких ТОО, АО, РГП, КГП - государственные. По активам, государство занимает 40-50 процентов в экономике. Это, мне кажется, не самый лучший показатель.

Мырзахметов отметил, что необходимо серьезно проанализировать все государственные программы. Знаете, в какую ситуацию мы попали? 10 крупных коммерческих банков говорят о том, что они в последние годы находятся в большей зависимости от фонда «Даму», который оперирует госпрограммами, чем от Нацбанка. Это говорит о чем? О том, что бизнес сильно «подсел» на госпрограммы. Сейчас нам дают сигнал - у бюджета таких средств нет. Дальше мы не можем рассчитывать на такие меры господдержки.

При отказе от такой политики разумно поставить вопрос о снижении налоговой нагрузки для всех предпринимателей и обеспечить доступность дешевой «тенговой ликвидности» (свободной денежной массы). 

Это крайне важно. Если мы эти вещи не решим, не будет роста малого и среднего бизнеса. И через полгода-год мы наступим на те же грабли.  

- Скажите, устраивает ли НПП такой курс тенге, который сейчас установился, поскольку говорят, что это не совсем плавающий курс, что Нацбанк поддерживает этот уровень. И, действительно ли НПП и бизнесу выгодно,  чтобы курс доллар был 300 тенге и вышел, и собирается ли Палата лоббировать эту меру?

- Я не говорил, что Нацбанк вмешивается. Очень интересные ситуации происходят, нефть падает, рубль ослабевает, и на этом фоне у нас тенге укрепилось в размере 217 тенге за 1 доллар. Я бы предостерег в ближайшие два дня делать какие-либо выводы. Сейчас наблюдается нормальное психологическо-нервозное состояние, и неизвестно сколько оно будет длиться.  Участвует ли в этом Нацбанк, у меня каких-то достоверных данных нет. Хотя НБ заявил, что он не будет вмешиваться в этот процесс. Тогда этому есть объяснение. Если Нацбанк не вмешивается, то, значит, нет тенговой массы, которая готова обеспечить то предложение доллара. Курс же определяет спрос и предложение. Есть экономические закономерности, я просто делаю выводы и рассуждаю.

Второе. Для НПП нет какого-то курса, который был бы ей выгоден.  НПП – институт, который выполняет свои функцию - анализирует проблемы предпринимателей, вступает в диалоги с правительством, чтобы поменять какие-то правила игры. О них я сказал. Об этом я говорил и раньше.

Все-таки курсовая политика - не самое главное в нашей деятельности.  С начала года мы доводили эту ситуацию, ничего не приукрашивая, не преуменьшая, что предприятия на грани остановки, что существуют проблемы с дешевым российским импортом и т.д.  НПП не выступает за какой-то курс, пусть рынок его определяет.

- На каждое инфляционное таргетирование сейчас появилось свое информационное торпедирование. Заголовки пестрят: «Аким ЗКО прошелся по базару», «Аким СКО проинспектировал цены», «Аким Алматы прошелся по Зеленому базару», «Жас Отан пошел шерстить магазины». Как Вы относитесь к этому? Правильно ли контролировать рыночную экономику? И еще. Господин Келимбетов посоветовал гражданам научиться жить по средствам. У меня соседка учительница, она получает 50 тысяч зарплату. Каждое воскресенье она покупала тортик. Теперь она его не будет брать, потому что прислушалась к советам Келимбетова. Какие у вас есть советы населению? Как жить дальше?

- По импорту, понятно, рост цен будет. Здесь иллюзий каких-то у нас не должно быть. Как мы пытаемся каждый раз этот вопрос решать? Первое, что приходит на ум, это апробированный механизм административного контроля, когда акимы посещают. При каждой корректировке курса мы это наблюдаем. На первый взгляд, это оправдано, чтобы сбить спекулятивный настрой, он тоже есть, все хотят заработать. Но системно, я вижу, что нужно в целом субсидировать социально-адресную помощь. То есть нужно субсидировать те отрасли, которые затронуты в продовольственной корзине. Стабфонд – это тоже один из методов. Они формируются каждый год, из местных бюджетов от 500 до нескольких миллиардов тенге тратится на пополнение Стабфонда. И сейчас ситуация покажет, как они работают. Это тоже одна из мер, как сбить цены.

Нужно переходить к рыночным мерам, больше, я считаю, к точечным субсидиям социально-уязвимого населения. Это будет более справедливо и понятно, чем пытаться административным путем сдерживать цены.

В целом в самом выражении «Жить по средствам» ничего плохого нет. Но я вашу иронию понимаю. Совет населению такой: затянуться надо, это неизбежно. Заниматься популизмом сейчас неправильно. Но если мы в ближайший месяц не примем этот пакет реформ, четко населению скажем, каждый год чего мы будем добиваться, как улучшать ситуацию, в том числе, снижать госдолю, неэффективные госрасходы, уровень коррупции, барьеры, которые мешают развитию бизнеса. Если 50% ВВП будет малый и средний бизнес, у нас больше будет экономически активного населения, оно само себя будет содержать. А не так, как у нас сейчас: либо крупные недропользователи, либо самозанятые. Самозанятых надо максимально вовлечь в бизнес,  создать упрощенную систему, налоги нужно снизить, и даже через всеобщее декларирование каждый может заниматься бизнесом, создавать ИП без особой регистрации, просто он в своей личной декларации сдавать доходы и расходы. К этому надо переходить. И условия: низкие налоги и доступность дешевого тенге.

Надо к населению выйти и сказать: Это социальный контракт. Когда будет готова эта программа, мы должны четко сказать: на 3 года или на 5 лет мы берем такие обязательства, ежегодно это нужно мониторить. В это нужно вовлекать и парламент, и неправительственный сектор. Мы каждый год не можем наступать на одни и те же грабли наступать. Надо четко последовательно выполнить эту программу реформ. И дать возможность развиваться малому и среднему бизнесу. Все условия для этого в Казахстане есть. И население это почувствует. Тогда можно сказать: затяните пояса, зато вы получите такие условия. То есть это нормальный социальный контракт.

Сейчас правительство говорит о публичных контрактах, я тоже за. Господин Машкевич выступал, сказал, что он готов к такому публичному контракту: Если мы даем его компаниям, Казахмысу, нефтяникам скидки по ж/д-тарифам, электроэнергии, субсидии по снижению НДПИ, то соответственно они тоже должны взять перед обществом публичные обязательства, что рабочие места сохранят, индексация зарплат будет такая-то, социальная сфера будет финансироваться так, они будут развивать свое предприятие, поддерживать вокруг себя малый и средний бизнес. Мы уже подошли к такой черте, другого пути нет. Должна быть такая ответственность элит перед обществом.

Источник: ИАЦ МГУ