Проблема нехватки поливной воды для сельского хозяйства Узбекистана и Казахстана (Южных областей) является следствием нерационального использования водных ресурсов в регионе Центральной Азии. Ненормированное водопотребление в вегетативный период без учета прогноза сохранения баланса накопления и расходов многолетнего режима стока, обусловило превышение расходов воды над его поступлением.

Вместе с тем, Кыргызстан, со времен Союза ССР не прекращал поставки водных ресурсов для соседних стран. Токтогульская ГЭС работает в ирригационном режиме. В связи с превышением норм расхода сброса воды Токтогульской ГЭС в ирригационный период в течение многих лет обусловило появление проблемы снижения накопления водных ресурсов к вегетативному периоду. Это связано с «просьбой» стран Международного фонда спасения Арала (МФСА) отпускать воды больше для «сохранения Арала». В итоге, водопотребление осуществляется больше, чем положено по нормативу.

Членство стран в МФСА обосновано экономически. Каждая страна получает монетизированные выгоды от членства в этой организации. Их надо уметь считать. Если выгод нет для страны – целесообразно ставить соответствующий вопрос.

Следствием членства в Фонде Арала для Кыргызстана является снижение собственного производства гидроэлектроэнергии. Сравнительный анализ доходов Узбекистана от производства хлопка сырца, обеспеченными водными ресурсами из рек Сырдарья и Амударья превышают доходы, связанные с пропуском водных ресурсов странами, расположенными у истоков рек. Кыргызстан и Таджикистан имеют отрицательное сальдо. Диспаритет цен на услуги подачи воды является темой для дискуссии.

Следует отметить, что содержание гидрологических сооружений для сбора, хранения и передачи воды для полива сельхозугодий Узбекистана и Казахстана Кыргызстан осуществляет за счет собственных, бюджетных средств.Водохозяйственные объекты межгосударственного значения: гидросооружения, водохранилища и др. - находятся под угрозой недофинансирования, так как их бюджеты не способны нести затраты на их содержание в полной мере. Такое положение чревато возможными аварийными ситуациями техногенного плана регионального значения с соответствующими масштабными последствиями для всех стран Центральной Азии.

Тем временем, негативное влияние оказал выход Узбекистана из Энергетического кольца Средней Азии и Казахстана, что осложнило бесперебойное обеспечение электроэнергией ее участников. Нарушение (сокращение) поставок природного газа из Узбекистана в Кыргызстан, Таджикистан обусловило дефицит энергопотребления. Строительство гидроэнергетических станций стало реакцией на дезинтеграционные процессы в энергетической сфере региона.

Увеличение экспорта природного газа странами региона в страны дальнего зарубежья обусловило снижение практического взаимодействия между странами Центральной Азии. Узбекистан, Казахстан закольцевали энергопотребление. В то же время, Кыргызстан и Таджикистан испытывают острую потребность в энергоносителях в осенне-зимний период. Однако вышеназванные страны в летний период бесперебойно обеспечивают Узбекистан и Казахстан водными ресурсами для полива сельхозугодий.

Проблемы нехватки водных ресурсов для одних стран и нарушение баланса потребления энергетических ресурсов за счет сокращения природного газа и увеличения гидроэлектроэнергии в регионе взаимосвязаны. Попытки решения одной проблемы без учета второй не могут привести к желаемому результату.

Такое положение предопределено отсутствием теоретических и методологических подходов к развитию межгосударственного сотрудничества в водной и энергетической сферах.

В странах Центральной Азии стали разрабатываться национальные стратегии, ориентированные на самодостаточность экономик. В то же время эти реформы не затрагивают вопросы оптимизации размещения и развития производственных структур в межгосударственном, региональном и межотраслевом аспекте. Тем самым игнорировались близость территорий, имеющийся потенциал развития кооперации и формирования межгосударственных корпоративных образований.

До настоящего времени не решены теоретические вопросы взаимовыгодного межгосударственного регулирования поставок водных и энергетических ресурсов, обеспечивающих развитие отраслей специализации сельского хозяйства и энергетического баланса в регионе.

Несовершенство межгосударственных институциональных структур выступают как фактор ограничения и сдерживания экономического сотрудничества и развития. Имеющиеся наднациональные органы координации развития топливных, гидроэнергетических и водохозяйственных объектов сформированы по ведомственному признаку. Эти организационные структуры осуществляют преимущественно оперативное управление, не затрагивая базовых вопросов стратегии развития, формирования межгосударственных межотраслевых корпоративных образований.

Следует отметить, что наибольшие выгоды для государств возможны при координации развития топливно-энергетического и водного комплекса на уровне стран. Это предполагает целесообразность разработки концепции формирования межгосударственного механизма развития экономики региона.

Токторбек Станбеков, кандидат экономических наук

stanbekov@gmail.com

По материалам: АКИPress

Фото: http://eurasia.expert